沧浪区自吴王阖闾建城以后，便成为苏城的政治中心，从吴国的“子城”到历代郡、州、县治所和各类官署衙门均驻于区内。相应的驻军地也在觅渡桥、盘门和胥门附近屯兵驻扎。区域内经常遭受战火洗礼，宋代金兵入侵、元末。朱元璋剿灭张士诚；清顺治年间清兵屠城；咸丰十年（1860）的战火更使胥门一带成为废墟。

新中国建立后，中国共产党和人民政府重视武装建设。数十年来，沧浪区为人民军队输送了大量优秀青年，并组织民兵预备役人员，开展国防教育，修建人民防空工程，都取得显著成效。

第一章            驻 军

第一节    清 军

[清巡抚江苏地方军门]  光绪三十一年（1905）在苏州书院巷巡抚署设立督练公所，以布政、按察两司兼参议官。内设兵备、参谋、教练3处、杜俞、刘体乾、杨慕璇分别为3处总办，留日士官学校毕业生陈蔚为教练处帮办。

    督练公所成立后，旧水陆防军由公所兼领。翌年冬，令另设营务处管辖。三十三年春，设巡防营务处于书院巷抚署东首旧司道官厅内。布政使陈启泰、按察使朱家宝兼总办，知府何刚德、候补知府沈庆麟兼提调，候补知县陈文藻为文案。

    [南洋第九镇第二十三混成协第四十五、四十六标]  光绪三十三年驻阊门外枫桥及葑门外宝带桥一带，协部驻盘门外。有官佐274人，士兵4345人。宣统二年夏，定番号为暂编陆军第二十三混成协。协统初为杨善保，继有刘锡钧、刘笃烈、陈德龙、田中玉、艾忠琦。

    [陆师江防第五营、第十三营]  辛亥革命苏州光复前夕，为增强苏城防务兵力，巡抚程德全向江宁（今南京）两江总督张勋部请调陆师江防第五营、第十三营来苏驻防。两营驻盘门外铜元新厂及盘门内开元寺。

[飞划水师]  原设中、左、右3营，光绪三十二年改编为第一、二、三、四、五营，初由总镇郎桂林为统领，后由冯祖荫、陈得龙、王曜继之。管辖几经变更，苏州光复后归属苏军都督府。飞划水师各船只皆为枪划，第一营驻苏城，由统领兼领，船只泊盘门内梅家桥畔。

[陆军警察队]  宣统二年，江苏巡抚程德全为“维持军纪、纠察军人不正之行为，保护地方之安宁，辅助行政警察、司法警察之不逮”，批准开办陆军警察教练所，挑选标营目兵40人，教授各项课程，翌年7月学成毕业，正式成立陆军警察队，隶属于督练公所。队署附设于盘门外二十三混成协部内，另在阊门外设立分遣所，以便施行职务。

附：苏州商团  创办于光绪三十二年七月（1906年8月），结束于民国25年（1936）2月，前后历时29年半.

光绪三十二年商人倪开鼎等，以回民职业虽殊，同处一方，安危与共，自卫莫如团练合群，并补军警之不及；先设体育会为商团张本，后由体操试习兵操。三十三年，禀请巡抚陈  龙，拨领到摩提尼枪42支。翌年又呈准巡抚陈启泰，缴价领子弹。宣统三年（1911）遂分设商团支部于各地，由商肆择商人之志愿入团者，延教员训练之，平时各营本业，有警则戒装巡逻。计城内及附部共12部，乡镇3部；各部人数多者六七十人，少则十余人。总机关先称“苏商体育会”，民国元年（1912）改称“苏州商团公会”，会址在朱明寺内（今属金阊区景德路苏州军分区址）。经费由总商会按月补助，分部经费各归自筹。所有会长及团长，均由商会会长兼任。

首任总教练是草桥省立第二中学体育教师、陆军教官魏旭东，后曾以总司令名义指导各部。继任总教练的先后有陈仲礼、程平若和赵锦堂。最盛时有团员千余人，绝大部分为义务职；有各式步枪千支，其中200支系辛亥革命后向苏州军政府领取，100支系向江南制造局价购。其余大部分是在历次战乱中向溃兵收缴所得。

胥江商团成立较早，辖胥门外地区，先称第七支部，旋因地位重要改称第五支部。首任支部长为刘正康，教练为曹麒麟，团员约50人，部址在皇亭街万寿亭旁的空地上（今苏州味精厂址），打靶场在双桥、姚家桥附近。后由李小松任第五支部长，部址改设于胥门外长春弄口崔君庙内（实际办公地点为万年惜字局）。最后一任支部长是陈君玉。团员采取轮训制，亦经常定期集中操练与打靶。

民国14年，奉军张宗昌部驻苏，胥江商团（第五支部）奉命参加军警联防队，每天值班巡逻、放哨，维持治安。巡查范围北至火车站，南至葑门，西北至枫桥、虎丘。

胥江商团的经费，一部分由胥江市民公社提供，一部分由商户捐助。民国17年，胥江商团停办。

民团  宣统三年（1911）九月初筹办民团，辛亥革命苏州光复之际正式成立。民团设总事务所于沧浪亭，下设5路。其中、东、南、北4路团局分设于祥符寺巷、狮林寺、郡城隍庙、泰伯庙等处。

第二节   民国驻军

一、部队

[北伐先锋团]  宣统三年（1911）九月，苏州光复后，同盟会即在苏州组织北伐先锋团，时有曾任四十五标排长、马队队长的昆山人朱葆诚等参加，隶沪军洪承点部会攻南京，称沪军先锋队。12月经江苏代都督庄蕴宽商得沪军洪承点同意，将在宁的沪军先锋队朱葆诚部一个半营的兵力调驻苏州。来苏后，始驻沧浪亭可园，继移驻宝带桥营房，后又移驻山塘街张公祠、李公祠一带。

[陆军将校讲习所]  民国元年（1912）6月1日，陆军将校讲习所在苏州成立，所址设在原苏州府中学堂内，所长为朱寿光。学员定额120人，系江苏各标营的各级官、佐。12月，首届学员修业期满，后因讲习所与南京讲武堂在合并问题上意见分歧，朱辞职，遂停办。

[苏军步队第四十旅]  民国元年2月，遵照陆军部所定章制，由原苏军第一镇第一、二协改编为苏军第五师，第十旅改编为苏军步队第四十旅，隶属第二十师管辖，下设七十九、八十团，有步兵3600余人，旅部设在沧浪亭内。

[陆军学会苏州支部]  民国元年12月10日，在沧浪亭成立陆军学会苏州支部，会员300余人，总理苏谦、副总理卢世仪，编辑主任员徐钟垣、评议员顾锡范、调查员孙闿。

[江苏陆军一、二、三师]  民国2 年3月，江苏陆军奉袁世凯令改编，原苏军各部改编为江苏陆军一、二、三师。师司令部设于都督府内，下辖第三、四旅。第三旅旅长朱熙，旅部设于城外原武备学堂内，辖第五、六团，第五团驻枫桥、第六团驻觅渡桥；第四旅旅长苏谦，旅部设于沧浪亭原苏军四十旅旧址，辖七、八团。6年10月步兵第三旅部设于盘门外。

[陆军第一军]  民国13年9月江浙战争爆发，苏州云集大批军队。14年1月27日，奉军第一军军长张宗昌率所部第一梯团约1500余人到苏，总指挥部设于奉直会馆。31日军部约4000余人由无锡抵苏。此后数月间约有2.4万人在苏驻防。其中第一军所属第二、六、十九师共4个旅、6个团，驻扎于下津桥、枫桥、觅渡桥等处旧营房，以及原武备学堂、胥门外第二工场、农校、医学校等处。在驻苏的奉军中还有白俄罗斯兵1个营。15年3月，奉军撤离苏州。

[陆军第七师第十三旅]  民国15年11月18日，陆军第七师第十三旅旅长上官云相率领所属二十五、二十六团驻苏，旅部设于胥门外燮昌火柴公司旧址；二十五团驻觅渡桥营房，二十六团驻下津桥营房。

[军警联组督查处]  民国15年12月4日，在苏州三六湾宝莲寺成立军警联组督查处，处长李钰林，副处长冠铨福。并在常熟和苏州齐门外、胥门外、盘门外等码头设有检查站。

第一Ｏ七旅九十二团，驻胥门外第二工场。

[国民革命军第二十一师]  民国16年3月21日，国民革命军第二十一师师长严重率第六十一、六十二、六十三团及直属队（营）由吴江抵苏，师部设在胥门外燮昌火柴公司，3个团分驻觅渡桥、下津桥、常熟。27日，六十三团回驻苏州胥门外第二工场。8月24日，二十一师中团（队）营先后返抵苏州，师部设于朱家庄成烈体专。各团部队散驻于城内外各处会馆、祠堂、寺庙，以及觅渡桥、枫桥、上、下津桥营房。

[国民革命军第十二独立师第一团]  民国16年4月，驻燮昌火柴公司，5月8日移驻虎丘李公祠，团部及迫击炮连设驻胥门外第二工场。

[国民革命军第一军第三师九团]  民国16年7月15日，团部驻胥门外燮昌火柴公司，部队驻觅渡桥营房。9月初，第一军五十八团驻苏州觅渡桥，团长桂永清，同月25日移驻杭州。

[苏州军警联组稽查处]  民国16年7月底，驻苏各军队成立苏州军警联组稽查处，并在觅渡桥等十处设立稽查分所。

[军政部残废军人教养院]  创办于南京，于民国17年3月20日迁苏，院址设在觅渡桥营房，首任院长为原二十一师副师长孙常钧。21年2月7日，因驻地修建飞机场，遂迁驻城内陈公祠及城外镇江公所。

[新编第六师第十六旅]  民国18年1月28日抵苏驻防，旅长郭忏。12月21日，第三十一团回驻苏州觅渡桥营房，翌年3月22日调驻安徽蚌埠。

[第十九路军六十师]  21年1月20日，在阊门外佑圣观成立水陆交通检查所，由师副官长梁维纲主持，吴文浚、彭化年任正副稽查主任；4月30日，师部移驻苏州朱家庄成烈体专。

[中央航空学校练习机队]  民国21年2月16日，觅渡桥飞机场竣工（该处原为江苏陆军第二师第三旅第六团操场）。大批中央航空学校练习机来苏降落。民国37年10月因利用率不高，机场撤废。

[军委会别动队忠义救国军]  民国34年4月，军委会别动队忠义救国军淞沪区吴太昆行动总队队长顾伟率队由浙西向苏州地区挺进。8月，日本投降后，移驻陆墓。9月4日入城，在城内钮家巷设有联络处。10月，移驻无锡。全队武器装备悉为美式，配有汤姆逊机枪及火箭炮。

[南京先遣军]  民国34年8月15日日本投降，当晚重庆国民政府蒋介石侍从室即急电委伪第一方面军总司令任援道为先遣军司令，伪第一方面军即成为南京先遣军。17日，在苏州宫巷设先遣军司令部招待所，任务是“对苏州地区内各友军团队及党政机关进行调查”，接待国民党来苏接收的各党政军机关及有关人员。至9月间，驻苏的先遣军所属部队有：教导旅及所属第二团，旅、团部设在十梓街，旅长杨彦，团长杨英；特务旅第一团，团部设在长洲路，团长吴廷献。

[交通部交通警察总局第十总队]  民国35年上半年驻苏，约3500人，6月29日奉调赴沪。第十一总队，于35年下半年至36年间驻苏，总队长雷镇钟。员警训练班，35年4月1日成立于重庆，5月迁至苏州，办公地点在公园路，10月迁至五福路（今留园路）。

[苏州宪兵大队]  民国35年5月17日驻苏第宪兵十五团第四连调驻无锡，第二营六、七连由锡调苏接防，并在苏成立苏州宪兵大队，划分警备防务区域，以护龙街（今人民路）为界，六连驻北局国货公司（后移金狮河巷），为东区宪兵队；七连驻金门，为西区宪兵队。第九团第二营在35年11月1日由南京移至苏州，担任苏城卫戍任务，营部驻乌鹊桥弄46号，有官佐8人，士兵15人，营长姚德培；下辖东、西区两个宪兵队，东区有官佐4人，士兵94人，队长舒拨俗，队部设在中正路（今人民路）22号。

二、国民党特务组织

[军统上海苏州特别组]  民国26年夏成立，设在乌鹊桥弄羊王庙。苏州特别组受上海区节制，组长王道生，组员2人。11月，增设警卫2人，不久全组撤往长沙。

[首都宪兵司令部东南特务区]  民国34年8月下旬在沧浪亭苏州美专成立，以收集沪宁、沪杭二线的敌产及新四军情况为主。9月特务区迁至上海，苏州改设为苏州组，直属上海区领导，组址先设于护龙街，后移至曹胡徐巷。 

[军统江南特别区、站]  民国34年8月，由黄征夫接收汪伪保卫局苏州分局改组成立军统江南特别区、站 ，先设于宋衙弄7号，后迁至道前街。

[保密局苏州办事处]  民国35年5月，由胡子萍、刘孟梁、陈余森3人来苏筹备成立，设在公园路，内设秘书、总务、人事、会计等组及招待所。任务是安置军委会调查统计局编余人员入二十九军军官总队。翌年8月29日军官总队撤销，余下人员编成国防部直属军官第一队，办事处亦改为直属军官第一队本部。

[保密局军事情报组督导室]  民国38年2月成立，设于大石头巷44号。于陶生、张文卿任正副主任。下设督导员、联络员、事务员、电台长等职，对外以京沪杭警备司令部沿江军情组督导室名义活动，负责沿江军情小组的领导工作。4月20日迁沪。

三、伪军

民国26年11月，侵华日军侵占苏州后，网罗汉奸，组织伪政权、伪军队，为其进一步扩张侵略活动服务。苏州是日伪统治的重要据点，伪军系统庞杂，驻于沧浪区内的有：

[伪第一方面军]  民国32年4月，第二师（军）、总司令部设在三元坊工业学校原址。

[伪宪兵第二大队]  民国30年12月初伪宪兵第二大队（亦称中央宪兵第二团）由宁调驻苏州。队长王培文。32年3月又调回南京。4月1日伪宪兵第一大队调驻苏州，队部驻在五卅路，队长刘长庆。

沦陷期间，汪伪徐朴诚（军长）、龚国梁（师长）部驻书院巷巡抚衙门旧址。

四、保安、警察、自卫团队

[苏州警察厅保安队]  民国2年，苏州警察厅改警卫队为保安队。12年，警察厅增编保安第二、三、四队。14年9月，第二、三、四队由省警备队第一团三营接收改编，驻旧织造署。11月改为省保安四大队第二营，移驻江阴。

[吴县保安大队]  民国34年9月5日，原活动于吴、锡、虞、昆境内的江苏省保安第六纵队进驻苏州；10月15日，奉命拨给吴县，为吴县保安团，原六纵队司令孙参为团长，辖4个中队；35年4月，改为吴县保安大队，大队长汪寄萍，后为孙震，有官佐29人，士兵527人，重机枪14挺，步枪477支，驳壳枪12支，掷弹筒4具，大队部设在东美巷。

[保卫团、自卫队]  民国13年秋，分驻北寺塔、养育巷、宝莲寺。34年11月，吴县各区先后成立民众自卫队、县设团部，县长兼团长。城厢分东、南、西、北、阊胥盘、娄齐葑六区。

附：侵华日军

日本海军司令部  民国26年11月，日军侵占苏州后设于盘门外裕棠桥西堍北面，管辖内河、太湖。内设海军大佐指挥官司一人，有下级军官及士兵300多人。在运河内停泊武装汽艇3艘，大门口东侧建有碉堡一座，后面有营房多间。日军在大门口、碉堡上设岗哨守卫，常有抗日人士被押解入内。司令部内设有审讯室，备有各种刑具，还有铁门的牢房。抗日军民被害后，即用汽艇将尸体抛入运河或太湖中。抗日战争胜利后，该司令部由国民党政府接管，苏州解放后，改建为嘉美克纽扣厂。

日本苏州特务机关苏州宣抚班  民国26年11月日军侵占苏州后，即在苏成立，以控制苏州地方的行政、经济、文化等事宜，班长市川修三。27年6月8日，日军上海梅机关（特务机关）本部在苏州公园路成立苏州特务机关，下辖吴县、常熟等县特务班，原苏州宣抚班更名苏州（吴县）特务班。

日军高桥部队  1938年7月14日，驻觅渡桥机场附近。

第三节    人民军队

[苏州市军事管制委员会]  1949年4月30日，驻城内饮马桥南（今人民路80号）。韦国清、叶飞、陈庆先、刘培清、陈美藻、宋季文、宫维桢、许亚、李干成、惠浴宇、林修德12人为委员，韦国清为主任。下设军事、政务、财政、文教、公安等部及公共房产管理委员会。9月，惠浴宇接替韦国清任市军管会主任，周一峰任副主任。

[第三野战军第十兵团第二十九军及第八十五师]   1949年4月27日，第三野战军第十兵团部、第二十九军军部及八十五师师部均驻苏州。十兵团司令员叶飞，政委韦国清，参谋长陈庆先，政治部主任肖望东，兵团总部设在道前街原国民党江苏省高等法院内。二十九军军长胡炳云，政委黄火星，参谋长梁灵光，政治部主任惠浴宇；八十五师师长兼政委朱云谦、参谋长吴森亚、政治部主任朱群。

[华东军政大学第二总队]  1949年5月16日，原华东军政大学校直属部分人员、军大所属一团的第一、三大队和三、四团的部分干部首批从济南出发到达苏州。8月，华东军区和三野前委决定，将原华东军政大学改编为华东军政大学第二总队，总队长刘清明，政委谢振华，总队部设在平门一带（今苏州阀门厂），后移驻苏州城内沧浪亭、狮子林、悬桥巷（女生队）、怡园等处。1950年2月22日移驻南京。

[苏州市人民武装部]   1952年6月成立，1954年10月改称为苏州市兵役局。地址为民治路11号（今苏州军分区第五干休所内）。军分区副司令员朱敬德代理局长，市委主持工作的副书记蒋宗鲁兼政委，下设作战动员、民兵、征集、预备役、组织统计科。1959年初，复改为中国人民解放军苏州市人民武装部。设作战训练、军备动员、政工科。1983年撤销。市区建平江、沧浪、金阊、郊区4个人民武装部。

[沧浪区人民武装部]  1959年5月，成立沧浪区人民武装部，属地方编制（科级单位），隶属苏州市人武部领导。原为中共沧浪区委的军事工作部和区人民委员会的兵役部，业务工作受市人武部领导；1960年8月调整城区建制时，将沧浪区（人民公社）分为胥江和沧浪二个人民公社人武部；1962年改称为沧浪区和胥江区人武部；1963年2月撤销胥江区，并入沧浪区；1969年11月改称为红旗区人武部，属区革委会领导；1979年6月复名沧浪区人武部，仍为科级单位。1983年4月，根据省军区的命令，区人武部改建为军队建制，称：中国人民解放军苏州市沧浪区人民武装部（正团级），受苏州军分区和区委、区政府的双重领导，负责城区各单位的人民武装工作。1986年6月，根据中共中央中发（1986）5号文件精神，人武部归地方建制（副团级）。1996年3月，区人武部又收归军队建制。1988年6月，全区七个街道办事处设立人武部。由街道党工委一名副书记兼任部长。

[第一OO医院] 详见第十九卷卫生。

[苏州军分区第五干休所]  建于1983年9月，由原苏州市人武部离职干部管理所、吴县人武部及第一00医院部分离休干部组建为第六干休所。1995年4月，改称今名，隶属苏州军分区领导。地址：苏州市民治路11号。该所主要以解放前参加革命符合条件的军队离职干部为主要服务对象，所里居住有红军、抗日和解放战争三个时期的老干部。该所积极参与军民共建，支援驻地社区建设，自1996年义务赡养公园街道一名孤寡老人至今。1999年又定期上门为一名援藏老干部服务。

[南京空军苏州干休所]  1979年开始筹备，1980年在苏州市组建，座落在盘门附近，占地面积13亩，团级编制，进住的老干部有红军、抗日和解放战争三个时期的离职老干部。该所多次被空军、军区空军评为先进单位。

[沧浪区国防动员委员会] 　  国防动员即战争动员，是指国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务。1997年6月20日，中共沧浪区委、区人民政府和区人民武装部联合下发《关于成立苏州市沧浪区国防动员委员会的通知》，宣告沧浪区国防动员委员会成立。区委书记章立荣任第一主任，区长陶纪利任主任、副区长李纪福、区人武部长孙小平、政委耿溪兵任副主任，区人武部副部长李才元任秘书长。下设武装动员办公室、经济动员办公室、人民防空办公室，分别设在区人武部军事科、区政府办公室和区建设局。所在部门负责同志兼任办公室主任。

第二章    兵役

民国年间，驻苏军队补员多采用募征、并行的办法。40年代后期，由于国民党当局发动内战，兵源需求急剧上升，当局强征硬抓，时有“抓壮丁”入伍之事。

新中国建立后，广大青年志愿参军义务服役，中国共产党和人民政府对军属采取多项优待政策。80年代苏州在全国率先实行征兵、优待、安置三位一体的义务优待奖惩办法，进一步调动广大青年应征入伍的积极性。

第一节    募兵制 征兵制

一、募兵制

清末驻苏部队主要以募兵制招募兵员。光绪三十一年（1905）始仿效国外，就地征兵，但兵源仍以招募为主。苏州光复不久，为会攻南京和维持地方治安，苏军都督府张贴招募兵士布告，采取“变通办法、征募并行”，民国伊始仍以募兵增补各军，民国2年（1913）8月，为加强苏州防务，都督府派人再赴浙江台州招募3000人。

日伪统治期间，在苏州招募一些无业游民编充伪军、伪保安队，并强令训练壮丁，组织伪自卫团。民国30年汪伪政府军事委员会，为招募军士，设招募处在太监弄新苏饭店。34年6月20日至7月10日，伪江苏省保安教导团在苏州学士街设招募处，招补18岁—23岁之间初中文化程度的学员。

    二、征兵制

国民党军事当局为推行役政及民众组训，于民国35年9月，在苏州设立吴县团管区，隶属于上海师管区，主管吴县、吴江、常熟3县征兵工作。在西美巷22号、穿心街报国寺、三元坊孔庙（今称文庙）等处设立新兵征集所。

民国35年征集新兵，按保平均分配名额，大致每2保各抽1人，限10月底完成，但应征者无几。后从“难民”中募集，但至12月5日，苏州城区尚缺新兵16人。民国37年征兵额又比36年增加一倍，需3月底一次征足，其中紧急征兵600人（城区107人），限1月底前完成。于是决定抓壮丁，1月27日凌晨，军警保甲人员以调查身份证为名，抓壮丁400余人。4月，江苏省又下令增编保安旅团，增加配额416人。由于征兵数量大，团管区办理新兵交拨的人员不够，国防部令鲁东师管区莱阳团管区派新兵第一大队接兵干部百余人，于27日抵苏，住定慧寺，协助团管区交拨新兵。至6月3日，尚欠新兵290人，其中城区欠新兵120人，于是便决定将未缴安家米的适龄壮丁，造册抽签征集。同时将驻军二0二师，在苏州招补的“苏北流亡青年”75人，抵充征兵名额。

民国38年春，国民党当局疯狂抽丁征兵，2月，吴县征兵配额超过万人，城区直属乡（镇）为5193人。

国民政府的征兵，役征人员营私舞弊贪污成风，有钱的富户出钱可以赎回壮丁，无钱的劳动人民只好替人充代，《兵役法》流于形式。民国37年征集新兵，南园镇吉庆桥袁姓老虎灶一老媪，被人剥去衣服，迫令交出儿子。年已44岁的逾龄壮丁也被抓抵新兵。被征壮丁名义上给予一定安家费，但都未能完全实行。35年规定每名壮丁安家费2万元（旧法币，下同），36年每名5万元，后又规定，入伍役龄男子未退伍者，每户年给黄谷2市石；37年，每名发给食米10石。安家费除国民党政府补给一部分外，主要靠劝募和征集。

第二节     志愿和义务兵役制

一、志愿兵役制

中国共产党领导下的人民军队，兵员来源于志愿兵役制。民国26年“七·七”事变后，苏州有不少爱国青年志愿从军抗日，有的去陕北、山西等地参加八路军，有的进了延安抗日军政大学，有的去皖南参加新四军，有的就近参加江南抗日义勇军等。新四军挺进苏南地区后，青年参军的为数更多。

解放初期，仍实行志愿兵役制。1949年5月，中国人民解放军第三野战军第十兵团青年干部大队，在苏州社教学院、东吴大学、苏州工专、苏州农校和乐群、振华等中学，以及苏州附近地区大量招生，共招收知识青年700余人，编为6个中队，随军南下福建。其中相当部分是由共产党员、青年团员及苏州学生联合会骨干介绍参加的。同时，华东军政大学三总队教导十一团，在燕家巷16号设立办公处，招收知识青年，第一批于5月初开始报名，经考核与体检后，7月初有千余名青年批准入伍，其中女青年约占1/4；1950年11月，为抗美援朝，保家卫国，肃清残匪，维持治安，苏南军区决定，在全区动员征兵，以扩充县、区、军分区警备部队。部队和地方联合办公，开展动员宣传，成熟一个就吸收一个，重点吸收18～25岁的劳动人民参军。仅市郊两个区统计，报名选送对象就有500人左右，只批准167人入伍。同年，苏州市组建军事干部学校招生委员会，各学校、工厂、街道成立保送委员会，在17—25岁的学生，工人及失学、失业青年中广泛动员，全市青年积极响应号召，几天内就有四五千名青年报名参军，经与部队共同挑选，先后录取4562名青年入伍干校，其中青年工人313名、女青年817名。

二、义务兵役制

1954年2月，在城市试行义务兵役制征兵办法。1959年，市兵役局改称市人民武装部，内设兵员征集科。

1955年7月颁布《中华人民共和国兵役法》，改志愿兵役制为义务兵役制。12月，中共苏州市委、市政府发布苏州市征集新兵第一道命令，并在全市广泛进行宣传，广大青年积极应征参军，适龄青年报名率达91%。自1954年试行义务兵役制，1955年正式实行义务兵役制，至1985年，苏州市共征兵31次。在实行义务兵役制后，注重征兵工作与民兵工作相结合，所征新兵多数为民兵。随着国防现代化建设要求，日益重视新兵的文化素质。1956年所征新兵中，初小、半文盲及文盲占47%；1978年后，新兵均具有初中以上文化程度，其中高中毕业生占25-30%。1984年5月31日，国家颁布第二部《兵役法》，实行义务兵役制与志愿兵役制相结合；民兵与预备役相结合的制度。对专业技术骨干，根据部队需要和个人志愿，经批准义务兵可转为志愿兵。为使每个公民都能明确认识保卫祖国是公民应尽义务，沧浪区广泛深入地开展《兵役法》的宣传教育，1983年后适龄青年报名率均在95%以上。1984年以后，新兵征集的年龄为：城市满18至21周岁的高中（含相当于高中文化）的应届毕业和待业青年。1985年起，企事业单位具有高中毕业文化程度的青年职工也在征集范围之内。另外，还征集少数女青年入伍。1997年，根据国防部要求，征集部分具有大专以上文化青年入伍。入伍青年职工工资（优待金）按同年进厂、同工种的全年工资和奖金70%由所在单位兑现。待业青年（未安排工作者）的优待金按第一年300元，第二年400元，第三年500元计发，由民政局年底一次性兑现。1995年以后，待业青年的优待金调整为第一年1000元，第二年1400元，第三年1600元。1999年，又颁布新的《兵役法》，对兵役制度实行重大改革，国家实行义务兵与士官相结合的兵役制度，士官与义务兵的数量各占50%，并将义务兵的服役年限缩短为2年。

区人武部在征集新兵工作中，坚持抓好兵员质量，杜绝“责任退兵”。1984年至1999年连续16年被苏州市政府和苏州军分区评为“征兵工作先进单位”。1986年至1999年，全区共征集新兵779名。1989年中央军委、国务院决定将当年和1990年冬季征兵改为春季。

表15-1

　　                     1986～1999年沧浪区 历 年 征 兵 情 况 统 计 表

第三章    民兵

解放后，沧浪区加强民兵组织建设、军事训练、政治教育和武器装备管理，动员和组织广大民兵和预备役人员积极参加社会主义革命和社会主义建设。民兵成为人民解放军和公安部门的得力助手，是社会主义物质文明和精神文明建设的一支重要力量。

第一节   组织机构

民兵组织一直实行军事机关和地方党委、政府的双重领导。1958年实行“全民皆兵”，沧浪区始建民兵组织，各大型工矿企业先后设立人武部。1959年5月，建立沧浪区人民武装部。1960年根据市委民兵工作小组的要求，对民兵组织进行整顿。1962年，区人武部认真贯彻毛泽东主席提出的组织落实、政治落实、军事落实的指示精神，在全区开展全面组织整顿，并重视做好民兵干部及专职人武干部的配备。

“文化大革命”初期，区人武部受到冲击，民兵组织陷于瘫痪、半瘫痪状态。1969年11月区人武部改称为红旗区人武部，属区革委会领导。70年代初，民兵组织被帮派骨干所利用，队伍中鱼龙混杂，并另行设立民兵指挥部。区民兵指挥部还派出小分队进驻街道、居委会。自1974年4月至1976年10月，民兵指挥部任意抓人扣押，私设公堂，刑讯逼供，制造冤假错案，造成极其严重的后果。

1977年1月，撤销苏州市、区民兵指挥部，使民兵纳入区人武部的正常轨道。1979年6月红旗区人武部恢复原名。1981年，对民兵组织进行改革和调整，规定民兵年龄18—35岁，基干民兵18—28岁；取消武装基干民兵，改为基干民兵和普通民兵；民兵组建重点转向厂矿企事业单位，撤消机关、学校、科研单位和一些小单位的民兵组织；将民兵制度和预备役制度结合起来，将武器装备发至基干民兵单位。1983年6月，根据中共中央关于民兵工作“减少数量、提高质量”的决定，对城区民兵领导工作坚持“条块结合，以块为主”，进一步压缩民兵数量，理顺民兵组织与人防、交通、战备组织的关系。实行统一规划，统一编组，区分任务，分口组织指导的方法，加强人防、交通战备专业队伍的力量，使沧浪区的基干民兵数控制在总人口1.5—2%的比例。

1986年6月，区人武部调整为地方建制。当年的民兵组织本着“因地制宜、简化程序、注重效果”的原则，通过组织整顿，配备民兵营长4名、连长58名、排长156名。整组后全区所辖单位有基干民兵营4个，基干民兵连58个，基干民兵排156个，基干民兵3650人。重视民兵干部的调整选配，基干民兵营、连干部中充实一批身体好、年纪轻、文化程度高、军政素质好的转业、退伍军人。

1989年根据基层厂企行政体制改革的实际情况，撤并6个单位的民兵组织。1990年在连续三年整组的基础上，抓好大中型企业的民兵数量的回升。全区建立民兵组织的单位有51个，基干民兵营4个、连56个、排150个，基干民兵3650人。1995年针对28个企业撤并破产的实际，对全区的民兵组织进行相应调整，整组后全区建有民兵组织的企业51个，基干民兵3400人。

1996年3月，区人武部收归部队。是年民兵整组工作在连续3年达标的基础上，重点抓好民兵应急分队的组建。

1998年至1999年，民兵整组工作突出对对口专业分队的组建，增加科技含量。人数2541人。调整后的基干民兵有以下专业分队组成：民兵应急分队144人；使用民兵装备的专业技术分队776人，其中民兵高炮团686人，编成团部和后勤处22人、营部和营指挥排33人、团指挥连1个118人、14.5高机连3个252人、双37高炮连3个261人；防化连1个95人；对口专业分队47个1621人，其中重点建设的核救护、医疗救护、工程抢修、伪装防护四类分队140人，高技术含量分队7个320人。

预备役登记和管理  1983年根据辖区管理的原则，区域内的预备役登记、管理工作由区人武部负责。1984年颁布的新《兵役法》规定，将民兵和预备役相结合，把基干民兵和经过预备役登记的28岁以下的专业技术人员编入一类预备役；普通民兵和经过预备役登记的29岁至35岁的退役的士兵以及符合士兵预备役条件的男性公民编入二类预备役。（注：至2000年底，全区现有登记预备役人员6546人，其中服一类预备役人员1982人，服二类预备役人员4564人。参加预备役军官授衔的转业军官185人。

第二节   教育、训练

一、教育

民兵的政治教育根据党在不同历史时期的中心任务进行。教育时间，在各个时期也有不同的要求，1980年后，明确政治教育占军事训练时间的10%，基干民兵建立每月一堂政治课（1984年改为每年4次）；普通民兵每年进行4—5次教育（1984年改为1—2次）的制度，使政治教育走向制度化。实施方法，主要利用冬训、征兵、年终总结，采用刊授、函授、智力竞赛、电化教育等形式，还邀请老红军、老干部、老工人、英雄模范讲历史、讲传统。

国防教育是人武工作的重要任务。区人武部会同区全民国防教育办公室，通过开展形式多样的宣传教育，增强全民的国防观念。首先抓好领导干部的教育，组织过军营一日生活，并在区党校开设国防教育课；其次是抓住重点，让广大民兵接受较为系统的国防教育；再次是抓好中、小学生的国防教育。

二、训练

民兵的军事训练，由区人武部组织实施。1958年全民皆兵，出现了全民练兵热潮，为适应这一形势，1959年辖区内各基层单位组建以人保科的有关科室参加的民兵组训小组，有计划有组织地开展民兵训练。训练内容从射击、投弹和单兵战术，发展到刺杀、爆破、打坦克、打飞机、打空降和班战术。持枪基干民兵，采取小型、就地、因地制宜、劳武结合的训练方法，集中讲课，分散练习。1965年开始，重点以干部训练为主，民兵以基干民兵和专业技术兵为主。训练内容分技术训练和战术训练，技术训练有：射击，投弹、爆破和“三打”（打坦克、打飞机、打空降）；战术训练有：单兵、战勤和民兵传统战法等。随着民兵工作的改革，1983年，重点加强专业技术兵的训练，改过去分散训练为集中训练，民兵参训对象从抽调在岗位职工改为培训新工人中选训，并建有一定数量的教学组及教员队伍。1980年至1999年，民兵训练主要抓高炮专业分队的训练，突出基础训练。选训内容有：37高炮、4.5四联高机、12.7高机、82迫击炮等，1986年参训268人，时间20天，合格率为100%。区应急分队的训练，围绕反应、机动、打准、搜索、捕捉、围歼6个课题严格训练。在1991年抗洪救灾中，充分发挥了民兵的突击队作用。

    在1997年的民兵训练工作中，开展“当标兵、争第一”的倡议、挑战、应战活动，确保训练任务完成。高标准实训民兵干部30天，20人参训，专业技术兵集训队分片组训或区域联训，实弹射击160人，合格率98%，单位成绩优秀；手榴弹实弹射击投掷130人，安全无事故；组织130名民兵应急分队队员进驻部队实训15天，综合演练考核成绩优异，列城区前茅；冲锋枪实弹射击优秀率80%。1998年共组织民兵专业技术兵180人和应急分队120人参加训练，建立侦察兵、高炮、12.7高机、82迫击炮4个集训队，采取相对集中、分片组训和联训的办法，严格训练，经考核，实弹射击合格率达98%，并建有一定数量的教学组及教员队伍。据统计，自1989年至1999年，全区共训民兵4000余人。

第四章    战 事

苏州虽然非军事要隘，但商市繁华，亦为兵家必争之地。沧浪区是苏州南大门，常遭战火洗动。早在春秋时期，吴国伐越，水师就是从盘门出兵的。自宋代金兵南侵以来，沧浪区境内先后有数次战事。

第一节   历代战事

[金兵南下]  南宋建炎四年（1130），金兀术攻占建康（南京）后继续率兵南侵。二月十四日兵围苏州，从胥、盘、葑、娄四门攻城，二十五日拂晓，兀术破盘门而入，即纵兵屠城。金兵先对南城区进行灭绝人性的烧杀抢劫。据《烬余录》著“兀术陷苏时，荼毒生灵，历古未有，小儿十岁以下，男子四十岁以上及不任肩负的识字者，尽戮无遗。尤奇者，凡有书籍者及簿记之店肆，必火其屋，尽杀其人。”其时，幸存的守城宋军已溃退到周通桥以北的南寨和张香桥东北的北寨，城中数万百姓也随之退集到两寨内。二十六日天色未明，两寨皆破，金兵先将宋军残杀于寨外，威逼丁男献财，物尽均杀之，再将老妇孩童斩于东北园（今北园），并积薪焚尸。元凶金兀术在城中天丰楼大宴群酋，席间恣意残虐妇女为乐，连日通宵达旦不息。三月初一，兀术将掳掠的财物及妇女二万余（一说连丁男十万余）出阊门北撤。

　 [朱元璋讨伐张士诚]  元至正十六年（1356年）二月，张士诚遣弟张士德攻占平江路，改为隆平府。三月，张士诚从高邮迁都平江。十七年后，张士诚降元，诏以张士诚为太尉，改隆平府为平江路。是年，张士诚在虎丘后山筑城。《桐桥倚棹录》引茹昂《虎丘山志》云：“士诚环山为城，山之东及前旧有溪，乃复开后山及西相接为堑，而前则跨南北为桥，以通出入。”二十三年，张士诚自称吴王。吴元年，朱元璋伐士诚于姑苏城下，常遇春屯兵虎丘后山。今尚有冈城环绕，识者知为开平王营垒也。六月，张士诚突出阊门，冲遇春营。遇春分兵北濠截其后，乃合战。士诚引兵于山塘，遇春乘之，士诚兵大败，溺死沙盆潭者无数。至正二十六年十一月，徐达等进兵姑苏。达军葑门，遇春军虎丘，郭子兴军娄门，华云龙军胥门，汤和军阊门，王弼军盘门，张温军西门，康茂才军北门，耿炳文军城东北，仇成军城西南，何文辉军城西北，四面围困之，又架木塔与城中浮屠对筑台三层，下瞰城中，名曰敌楼。每层施乡弩火，铳于上，又设襄阳炮火以击之。翌年九月，平江城破，张士诚被俘解南京后自尽。张士诚所居太尉府被火焚烧，夷为废墟，即今皇废基故址。

[清兵入城]  顺治二年（1645）阴历闰六月十三日，当时退居江南的南明官军和一部分怀有强烈反清复明思想的封建士大夫联合组织一次大规模的攻城战役。是日凌晨，抗清义军在渔民张三（俗呼“赤脚张三”）率领下，由葑门蜂拥而入，各门陆续俱进，皆以白布裹头，额加红点，手持大明旗号，城内民众于街衢将巨石及木堆垛，以阻碍清军兵马，民兵火烧阊门吊桥，延及月城内。但攻城战役的指挥者、南明副总兵吴志葵却临阵退却，失约不至，而城中清军却在兵部侍郎李延龄和巡抚土国宝的指挥下，以逸待劳，乘义军无人指挥之时，突然杀出，斩杀千余义军，起义很快遭清兵镇压。

清将土国宝为镇压义军，“必欲屠城”，便从盘门出兵，不管男女老幼，格杀不论，一直屠到城中饮马桥，忽见关帝横马立于桥上，以为神灵震怒，“始跪而止”。原来这关帝菩萨却是在隔夜被几个醉汉从庙里搬到桥上的。

[太平军苏州之战]  清咸丰十年（1860）四月，太平军进逼苏州。清江南巡抚徐有壬决心死守，除城内原有驻防军队外，又将原归江南大营调度的江南提督张玉良部留驻苏州，总兵力达6万之多。

太平军忠王李秀成挑选精兵锐卒280人，装作难民，混入人群，提前进入苏城。此时，徐有壬获悉太平军已从常州东下，惟恐守城兵力单薄，在城内招收民团，上城协守。李秀成的尖兵便乘机渗入，编入“毅勇”，驻防阊门。李秀成还派遣细作进城策应。

四月十三日（6月2日）黎明，李秀成亲率大军直抵苏州阊门。渗入“毅勇”中的太平军看到忠王大军已到，一声呐喊，阊门大开。李秀成的堂弟李世贤率军到胥门，城内清方道员李又炳，原是小刀会成员，即与另一官员何信义开门相迎，苏州不战而克，6万清军顿时土崩瓦解，江南提督张玉良率本部兵马从盘门沿大运河向南逃往杭州，徐有壬一头栽倒巡抚衙门后花园的荷花池里身亡，提学使朱钧投入太平桥河中溺死。其余官员顿作鸟兽散。此后，“李秀成二百八十人破苏州”传为佳话。

同治二年（1863）七月，淮军总兵程学启进逼苏州，十月十七日，戈登夜攻娄门外石垒长城，慕王谭绍光跣足赤膊督战，太平军英勇血战，打死打伤“常胜军”官兵180人。当时忠王李秀成应召回天京，由慕王谭绍光负责守城，面对敌人猛烈炮火，太平军众志成城，巍然坚守。联军头目因强攻不成，就在太平军内部策动叛变。纳王郜永宽、康王汪安均等8人接受敌人诱惑，杀慕王献城，苏城失陷，清军将太平军战俘押至双塔，大肆屠杀，死者逾万。据英国人呤利在《太平天国革命亲历记》中记载：双塔杀俘，“血透地下三尺”。寺前河诞弃满了被斩首的太平军尸身，胭脂桥下水尽赤。清政府雇胁船夫分段立岸边，用挽篙将浮起的尸体钩住，经葑门水关推向城外，浮尸大部分潴滞在外城河东岸的庄先湾，再被钩挽上岸，抛入原有的千人坑，坑满则尸暴于野，挖河湾土掩盖，河湾遂扩大。至于割下来的上万个首级，都被抛进双塔寺前河内，下沉积聚，河随之湮没，胭脂桥徒存桥台。十月二十六日，降将郜永宽等人均被李鸿章处死。

第二节    近代战事

[程德全和平起义]  清宣统三年八月十九日（1911年10月10日）辛亥革命爆发。江苏巡抚程德全接受同盟会和地方士绅劝告，于九月十五日（11月5日）宣布独立。同日，在苏成立中华民国苏军都督府及苏州军政府，地址即书院巷巡抚衙门旧址。程德全自任苏军都督。在军政府门前旗杆上升有一面巨幅白旗，旗上原拟书“兴汉灭满”四字，在呈程德全定夺时，程思索有  ，提笔改“灭满”为“安民”。

江苏独立后，在苏州全城张贴安民六言告示：

照得民军起义，同胞万众一心，

  所至秋毫无犯，莫不踊跃欢迎。

  各省各城恢复，从未妨害安宁。

  苏省通都大邑，东吴素著文名，

  深虑大兵云集，居民不免震惊。

  今将  切宣告，但令各界输诚。

  愿我亲爱同胞，仍各安分营生，

  外人相处以礼，一团和气不侵。

  旗满视同一体，抗拒反致死刑。

  共和政体成立，大家共享太平。

[国民革命军北伐抵苏]  民国16年（1927）初国民革命军东路收复福建、浙江后，3月从杭州向上海进发。二十一师奉命向苏州挺进。21日晚，六十二、六十三团在师长严重率领下由盘门入城。六十一团、六十二团驻苏州城内，六十三团开赴常熟，追剿北逃之孙传芳残部。

在北伐军进入苏州的前夕即3月20日，在中共苏州独立支部领导下，各界代表聚集于公园图书馆开会，组织成立“欢迎北伐军来苏筹备委员会“。次日下午，各界群众7000余人在公共体育场举行“欢迎国民革命军莅苏大会”，中共苏州独立支部书记顾蓉川、总工会负责人舒正基、葛炳元等在大会上讲话。会后群众分头列队在洋关、枫桥等处迎接北伐军。

[“一·二八”淞沪抗日战争与苏州]  民国21年初，日军在上海挑起事端，“一·二八”淞沪抗日战争爆发，第十九路军在沪坚持抗战。苏州居京沪线要冲，为十九路军后方。由驻苏六十师后方主任陈心禄兼任十九路军驻苏办事处主任，负责安置散兵、查捕汉奸等治安事宜。同时，组织军警团联合办事处和地方治安委员会维持后方治安。

淞沪抗日战争期间，日军空袭中国军队淞沪全线之后路，破坏苏州、杭州两个飞机场。仅2月17日至3月11日的24天中，日机在苏州侦察、投弹、扫射、袭扰53架次，几无虚日，甚至一日二三次以上。2月23日上午8时半，日机9架袭击苏州机场，投弹12枚，炸毁中国飞机3架，机场被毁。2月26日下午4时20分，日机袭苏，炸死炸伤中国士兵各1人，机枪扫射打死打伤平民多人，损坏房屋多处。淞沪抗战期间，苏州支援前线，收容伤兵。5月5日，国民党当局同日本签订丧权辱国的《淞沪停战协定》。5月28日，苏州军民在公共体育场举行淞沪抗日阵亡将士追悼大会。苏州人民为纪念十九路军的抗日业绩，于22年初在虎丘致爽阁下，安葬淞沪抗战中牺牲的十九路军将士7名。名为“国魂冢”。同年4月，爱国人士李根源将在苏州抢救不及而殉难的十九路军将士78具遗骸葬于吴县善人桥北马冈山麓，建墓立碑题为“英雄冢”。

[觅渡桥机场上空的空战]  民国21年2月21日下午4时半，日战斗机3架、驱逐机3架轰炸苏州葑门外觅渡桥机场，美国飞行员劳勃脱．萧特（Robert.Short）立即驾驶“波音P-12E”型飞机蹑其后，在觅渡桥机场上空与之战斗，敌机多方攻击，萧特从容应战，以三弹击中敌指挥官小谷大尉，重创敌指挥官机统率一等航空兵佐佐木，敌指挥官机遭创坠毁。然萧特寡不敌众，被敌击中，坠于吴县车坊高垫镇浮漕港口水中，壮烈牺牲。

（注：劳勃脱、萧特，生于1905年，美国华盛顿州泰科玛人，美国盖尔飞机公司驾驶员，曾毕业于寇蒂施民用航空学校，后兼习军事航空。民国19年来华，20年任国民政府军政部航空学校飞行教官。“一·二八”淞沪抗日战争爆发后，见日军暴虐，愤不可遏，志愿协助中国军民抗日。2月21日变服至吴淞，狙击日机，击落敌机一架，在次日的战斗中不幸牺牲（后吴县各界人士集资在苏州公园内建“萧特义士纪念碑亭）。

[“八·一三”抗日战争与日军侵占苏州]  民国26年“七·七”事变爆发后，8月9日，日海军在沪挑起事端，13日，日军向驻沪军队发起进攻。8月15日，京沪警备司令张治中发表《告京沪区民众书》通电抗战。8月16日，张治中、冯玉祥等高级将领在苏州西善长巷大中旅馆具体研究抗日事宜，然情报被日军得悉，是日晨6时半起，日机23架次在道前街、西善长巷、朱家园一带狂轰滥炸。张、冯等幸免于难。大中旅馆被毁，西善长巷附近遭受严重破坏。同日，守卫洋关机场的保安人员用高炮击中日本“木更津航空队”飞机飞行员，日机即坠毁于机场。

据有关资料统计，自8月16日至10月末，日军先后轰炸达130余架次。葑门、道前街、沧浪亭等处均受到严重破坏。11月19日，苏州被日军侵占。日军入城后，大肆屠杀、抢劫、纵火，苏州城内血泊火海，瓦砾尸堆。城区被烧房屋4739间。

[解放苏州]  1949年4月25日晚，中国人民解放军第三野战军第十兵团二十九军奉命从江阴、无锡到常熟西北大市桥沿沪宁铁路向苏州进军。在外围战斗中，国民党军第一八一师五四四团、五四五团各一个连被歼，余部向南溃逃。解放军当夜在城外宿营。二十九军八十五师二五四团首先占领枫桥，二五五团占领江村桥，与沿铁路进击的二五三团对敌形成三面攻击，八十六师率二五六团、二五八团向南直插横塘，攻占横塘后沿公路插至盘门，并控制苏嘉公路与京沪铁路。沿铁路追击的二五三团，在27日拂晓前正拟三面开展攻击三河桥时，歼敌一二三军一八二师各部，国民党部队已溃逃。4月27日6时40分，中国人民解放军分别从阊门、金门、平门、娄门入城，古城苏州宣告解放。

[解放上海的命令发自金城新村]  1949年4月27日苏州解放后，5月8日，解放军第三野战军指挥机关在粟裕副司令员和张震参谋长的率领下，从常州移驻苏州金城新村（今五卅路96号），在此直接指挥上海战役。现大院内最南端的那幢老楼，即是三野首长的宿舍兼办公室。5月10日，三野在苏州下达“淞沪战役作战命令”；12日解放上海的战斗正式打响；21日，三野在苏州下达“淞沪战役攻击命令”，人民解放军发动了解放上海的总攻击；至27日，全歼上海市区守敌，大上海宣告解放。

第五章   人民防空

人民防空（以下简称人防）是由人防工程、组织指挥、通信警报、人防知识教育、防空专业队伍及科研等多种防空要素组成的综合体。

第一节    组织  指挥

    一、机构

民国21年（1932）“一·二八”淞沪抗日战争爆发，1月31日苏州组成军警团联合办事处，具体部署防空事宜，2月17日，日机6架首次轰炸苏州，其后频繁来苏侵扰轰炸，并与中国空军发生空战，当地驻军也以高射炮、机枪还击。是年，苏州工商实业界有识之士即开始结合市政建设构筑防空地下室和防空洞，成为苏州民间防空工程的首批建筑。25年10月13日又成立吴县防空分区司令部，开展有关防空知识宣传教育。26年“七·七”事变后抗日战争全面爆发，国民政府颁布《防空法》。苏州当局和民众团体纷纷进行临战防空，发布防空警报信号、灯火管制、交通管制等规定，组织治安、消防、救护等防空专业队伍。民国33年，日伪当局在苏州组建省会总防空指挥部，于3月22日起实行灯火管制，并令各镇、保检查民间防空措施。34年1----7月，城区分片先后进行防空演习。

1950年3月2日成立苏州市防空治安委员会，5日增设市防空治安指挥部。人防组织体制根据时局的变化经历多次变迁。至1985年仍称苏州市人民防空委员会（以下简称市人防委），领导机构由市、党、政、军和有关委、办、局的主要领导组成，负责决策、部署防空的重大事宜。

1957年前防空日常工作由市公安局治安科兼管。1958年8月25日成立市人民防空委员会办公室（以下简称市人防办），隶属市公安局领导。1967年1月23日起，人防工作划归苏州市人民武装部领导。1969年10月9日市人防办划出单独建制，始行军政共管体制，军事部门派干部参与领导工作。同时，在各区建立人防领导小组，1975年前，沧浪区人防工作，由区人武装部兼管。1976年建立沧浪区人民防空办公室（简称区人防办）承办全区的人防日常工作。

二、宣传教育  

50年代初，在抗美援朝运动中，广泛进行反细菌战宣传教育，在台湾海峡进行军事挑衅活动之时和1969年“珍宝岛”事件发生后，开展防空战备思想教育。70年代末，逐步转入经常性的人防建设方针、政策教育、平战结合典型事例宣传。

1996年《中华人民共和国人民防空法》颁布和《江苏省实施<人民防空法>办法》的公布，区人防办抓住这一机遇，大力开展宣传教育活动，先后编写《人民防空法》、《实施办法》的宣传提纲，在街道、工业、城建、机关等进行宣讲15场次，受教育人数达2000多人次。通过各种新闻媒介扩大宣传效果，区人防办在《苏州日报》、广播电台、《江苏人防》刊物、《苏州人防简讯》等宣传报导、播放沧浪人防新闻、刊登宣传图片，以及发动街道、居委会、机关、工厂、利用黑板报、宣传画廊、横幅、人防宣传站等形式开展宣传活动，还组织人防法律法规知识竞赛活动，把宣传教育工作引向深入。参赛人数近千人次。在北约对南联盟空袭之时，区人防办针对现代空袭的特点，收集有关资料，汇编《从北约空袭看人民防空》专题宣传资料印发给区、街道和有关单位，在全区营造人防工作的舆论氛围。

三、城市防空袭预案 

《城市防空袭预案》的内容和各名称的确立，是在原来战备规划的基础上，经过实践的总结逐步形成的。它是平时进行人防战备建设，战时组织城市人民进行防空袭斗争的基本依据。1965年5月20日制定第一个《苏州市防空袭预案》，内容涉及防空武装力量的配置及防空降的措施；社会治安及重点目标、要害部门的保卫；临战应急疏散区域的划分；组建防空专业队伍的计划；交通、灯火管制的方案等。1975年3月制定第二个《苏州城市防卫作战预案》，突出城市防卫的兵力部署、作战手段、防空袭的各种保障措施。1985年12月制定第三个《苏州市防空袭预案》，包括敌情判断，人口疏散及隐蔽，重点目标和防护及组织成立各保障队伍的计划等内容。

1985年10月10日市政府批转《关于制定苏州市防空袭预案工作意见》的通知。沧浪区按照《通知》的要求组织班子，制定沧浪区防空袭预案。这项工作在沧浪区人武部、建设局、卫生科、房管局、文教科、公安分局、工业局、商业科、民政科以及7个街道办事处等单位共同努力下，于1986年12月完成。预案由三个部分组成：

1、基本方案：基本情况；敌情判断；任务和决心；人口疏散；人员掩蔽；重点目标防护；消除空袭后果；组织指挥等。

2、各种保障计划：包括防空专业队伍动员；人防工程保障；通信警报保障；交通运输保障；物资保障；医疗救护 “三防”保障；抢险抢修；消防保障；治安保卫和交通管制；灯火管制；政治工作等计划。

3、各种图表：人口疏散图；人员隐蔽图。

1996年8月区人防办按照市人防办召开城区防空袭预案工作会议精神，立即制定工作计划，落实拟制预案工作班子，至12月底完成《沧浪区防空袭预案》以及各街道都分别制定的预案。至此，沧浪区才有一个内容比较完整，措施比较具体的防空袭预案，增加了沧浪区行政区划图、重要目标分布图、保障力量分布图、警报音响分布图，增设了51张表，本着力求清楚、确切的要求，精心绘制。

1997年9月15日至17日区人防办参加省军区组织的由省、市、区三级人防办参与的城市防空袭演习。按照市人防办的演习计划、由沧浪、金阊、平江、郊区组成“沧浪区人防指挥部”，根据1996年沧浪区防空袭预案，演练防空袭斗争各阶段主要工作、拟制战斗文书15份，绘制工作图表6份。

四、通信警报 

人防通信警报建设，是保障人防实施组织指挥的基本手段。1954年到1967年是以部队及公安系统的既有设施为主进行保障。1968年改为由市人武部主管，1969年10月人防通信设施划归市人防办公室管理使用，发展至今初步建成人防指挥通信网。

1953年全市建有防空警报器2台，1954年增至3台，1965年为提高警报音响覆盖面，在市区增设有线高音喇叭52只，战时作为警报辅助音响，平时作广播之用，并增设大钟11只，1978—1981年上述高音喇叭及大钟陆续拆除。至1999年末全市警报器发展到近百台。沧浪区在人防法颁布前有8台警报器，逐年增加到现有警报音响网点12个，分布在辖区东、西，南、北高层建筑上，全区音响警报信号覆盖率达到90％以上。

第二节   人防工程

一、工程建设

民国21年（1932）“一·二八”淞沪抗日战争爆发后，日机经常来苏轰炸、扫射、侵扰，苏州工商实业界有识之士即开始结合市政建设构筑防空地下室和防空洞，成为苏州民间防空工程的首批建筑。民国33年日伪当局也曾强迫民众“挖筑防空壕”。据有关资料统计，苏州全市在国民政府及日伪时期构筑的防空工事210个，除部分半永久性地下室外，已基本无存。

苏州解放后至1966年，苏州市地下防空工程数量较少，据统计，仅有33个总面积在2000平方米左右。1969年至1972年，因处在对苏联的临战状态，工程建设主要是搞群众运动。这些工程既无战术技术规范标准，又无材料资金，也无统一规划，面积小，抗力差。只能起到临时的掩护作用。1970年8月，市人防办为在工程建设上省时、省料，获得较大面积的隐蔽工程，提出利用城墙、河道改造人防工程的意见，经市人防领导小组批准，于9月开始实施。至1972年共改造城墙18处，全长1910米，面积5490平方米；河道改造工程只完成东、西两条的部分，一是北寺塔香花桥至保健路口（属平江区）一段，长422米，约1000平方米，另一条是干将路言桥至太平桥一段，全长1000米，面积2000平方米。城墙、河道工程于1972年底下马。后为恢复苏州水乡风貌和疏通水系，经省、市政府批准，已改造的河道人防工程于1980年全部拆除。

1973年，国家对人防工程开始实行经费、材料补贴，工程建设开始转向厂矿企业。1974年2月，国家人防委第一次颁布《人民防空工程战术技术标准》，人防工程建设开始按国家规定的规范标准实施建设。1977年，沧浪区人防建设共完成570平方米，湖笔厂人防工程被评为市人防先进单位。

1986年起，改人防工程单独建设为与城市建设结合起来，人防工程平战结合，提高“三个效益”（经济效益、军事效益、社会效益）。90年代后，沧浪区在饮马桥、道前街改扩建商业用房中，都建有地下室，作为平战结合的人防工程。至1999年末，沧浪区共建成人防工程11处，总面积达7377平方米。

二、维护管理

1994年11月，苏州市人民政府发布《苏州市人民防空工程使用与维护管理办法》，明确人防工程实行“条块结合，以块为主，统一指导，分工负责”和“谁投资、谁受益，谁使用、谁维护”的原则。至1999年末，沧浪区人防办管理的人防工程有80个，其中五级人防工程59个，23675平方米；六级工程3个，2302平方米；简易工程10个，1978平方米；维持现状工程8个，1879平方米。

区人防办实行区级、单位两级管理办法，单位有专人管理，区人防办每年全面检查一至二次，不定期地进行防火防汛检查，发现问题及时解决。定期对防护门、密闭门、阀铁件作除锈上油保养，对电器照明设施保持完好无损；并加强人防工程动态管理，防止一些单位擅自占用、改造、拆除、封填人防工程。通过维修养护，确保人防工程达标，使战备设施处于良好状态，促进开发利用。

三、 经费

　　区人防办按国家人防办的财务制度规定进行严格管理，根据人防经费专款专用的原则，实行人防经费收支两条线，区人防办所用经费每年向市人防办提出预算报告，再向区财政局提出申请，经批准方可使用。区级人防经费主要是用于人防工程改造、门阀养护、补漏维修，人防指挥自动化建设、办公经费及聘用人员工资等，每年市人防办都要对区的人防经费进行监督检查。