转型升级促发展  情系民生建和谐

全面开创双塔街道科学发展新局面

——双塔街道2010年上半年度工作总结暨下半年工作思路

在区委、区政府的正确领导下，双塔街道紧紧围绕年初制定的目标任务，紧扣“抓转型、促发展，惠民生，建和谐，转作风、优服务”的工作重点，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，凝心聚力、克难奋进、狠抓落实,有力推动了街道各项事业的全面发展。

一、立足转型，区域经济稳步增长。

沉着应对复杂多变的经济形势，重点抓好协税护盘、择商选资、服务企业和特色街建设等工作，着力提升产业发展层次，进一步加快经济转型升级。1-5月累计完成地方财政一般预算收入2.57亿元，同比增长39.75%，占计划指标的51.4%，提前一个月完成“双过半”任务。经济运行呈现四大特点：一是资本收益成为经济新的增长点。企业的资本运作、投资收益所产生的大额税收成为新的经济增长点；二是经济结构优化，房地产比重逐步下降。1-5月三产完成一般预算2.26亿元，占总量的87.9%，同比增长42%。其中现代服务业完成一般预算1.8亿元，占总量的70%，同比增长51.3%。房地产所占比重与去年相比下降了2个百分点。三是总部经济成为经济主体。1-5月，街道辖区的10家总部企业完成地方财政一般预算收入1707万元，同比增长115.8%，占总量的6.6%，与去年相比总部经济所占比重提高了2个百分点。四是择商选资重质保量。1-5月新引进企业98家，完成注册资金4.13亿元，占总量的63.5%。其中引进总部经济一家（婴知岛孕婴用品有限公司），引进注册资金500万元以上企业11家，引进成熟企业9家。

二、关注民生，社会事业和谐发展。

扎实开展社区“两委”换届选举工作，社区选民登记率超过85%，选民投票率达到93%，“两委”换届选举获得一次性成功。关注困难家庭住房保障，上半年共受理 57户申请家庭，已有23户家庭通过市住房保障中心的审查。社会救助工作坚持“应保尽保、分类施保、动态管理”的原则，共有低保191户，审核新进低保3户，出保16户。扎实开展人武工作，在二郎巷等四个社区建立社区民兵连部，完成民兵整组点验和军事训练。创建充分就业社区，上半年新增就业岗位2393个，困难人员实现就业144人，举办各类就业援助活动70次。加大创业扶持力度，扶持创业10人，推介项目16个。

三、 突出实政，城区环境优化美化。

深入推进实事项目建设，全面启动苏医一区、十全街21号的老新村改造及辖区47幢零星楼宇的综合整治工程，共惠及居民1493户。围绕“打造最干净城市”的工作目标加强街巷保洁的长效管理，上半年共清理垃圾杂物70余吨，投放灭“四害”药物500斤。加大市容市政管理力度，对辖区学校、医院、市场周边的流动摊点和占道经营开展专项整治。做好自治小区建设工作，确定皇宫后5号等五个小区申报为自治小区。加大环保示范街创建力度，认真做好凤凰街和十梓街争创市、区环保示范街的创建工作。积极开展健康城市建设工作。开展专项业务培训7次，以“迎世博”为主题，对28家公共场所进行卫生工作检查。结合街道实际，制定完善的防汛预案，建立24小时值班制度。安排汛期危树修剪、施工工地安全防范工作，保障社区居民的正常生活秩序。

四、强化平安，辖区社会稳定和谐。

积极推进街道“安居乐业”综合管理服务平台建设工作。提高小区技防水平，完成对苏医一区、十全街21号小区和部分背街小巷等45处监控设施布点工作。加强居民小区安全管理，成立“邻里守望”居民自治小区幸福联盟。加强校园安全防范工作，与派出所共同成立校园安全督导组，确保校园安全。创新法治宣传形式，加快建设二郎巷社区“法治生活馆”，开通“掌上法苑”信息平台。加强社会矛盾纠纷排查调处力度，上半年共接待群众来访、法律咨询356人次，调处民间纠纷141起。

五、凸显特色，文明建设精彩纷呈。

开通书画街网站（www.dhsxshj.com），开展书画街迎新年写春联、第二届书画艺术交流笔会、书法家志愿者惠民进社区等大型群众性文化活动，全力提升书画街的知名度和品牌形象。不断培育新的群众文化团队，在二郎巷社区建成全市首家“江南丝竹”社区传承培训基地，传承和发扬民族音乐。加强文明创建工作，为开展文明城市长效管理和我区争创文明示范城区发挥中心城区街道的积极作用。在街道被评为08-09年度市文明单位的基础上积极申报为江苏省精神文明建设先进单位。做好信访工作，1—5月份共接待群众来访、法律咨询356人次，调解民间纠纷141起。处理市委书记信箱、市长信箱、区委书记信箱、区长信箱、便民服务热线等共105件，比去年同期下降7.8%。扎实开展人大工委、政协工委工作。组织人大代表赴四川绵竹视察“援建工作”组织开展人大代表、政协委员接访、视察街道实事工程等活动。

六、增添活力，基层党建纵深发展。

强化非公党建工作，通过定期召开非公党组织书记座谈会、组织培训、开展争创“四有一工程”等形式加强非公支部建设。上半年新成立3个非公经济党组织，确立9名发展对象中有7名是非公企业员工。积极培育党建工作品牌，锦帆路社区的“党徽在社区闪光”和二郎巷社区的“打造老年人的快乐栖息地—南山驿站”荣获沧浪区“十佳社区党建品牌”，苏州市测绘院有限责任公司党支部荣获区“十佳五好非公党组织”，滚绣坊社区居民吴全生荣获区“十佳党员志愿者”。深入开展“干部执行能力建设年”活动，从“提高认识”、“提倡实干”、“提供保障”和“提升能力”等四方面加强组织和领导，确保活动取得成效。组织承接“在职党员进社区”活动，把六月的第一个周六确定为双塔辖区全体在职党员集中活动日。以党建带团建，通过“单独建、联合建、挂靠建”等三项举措扎实推进非公团建工作。

下半年，我们必须按照年初区委、区政府给我们下达的各项工作任务，依据科学发展观的理念和建设和谐社会的工作要求，不折不扣地完成全年工作目标。

一、加快转型升级，确保完成全年经济目标任务。

我们必须认清形势，进一步解放思想，积极转变经济工作理念，创新思路，寻找并培育新的经济增长点，牢牢把握区域经济工作的主动权。时刻保持经济工作的冲劲和活力，努力寻求经济发展的新突破。

1、强化择商选资，增强发展后劲。一方面立足古城区发展实际，从节约资源、改善结构和提升质量等入手，重点引进行业领军企业、品牌企业、外区成熟型企业及集团业务延伸子公司等现代服务业，提高现代服务业在经济结构中的比重。另一方面，利用现有的区位优势，发挥已引进总部企业的集聚功能，吸引和引进国内外知名大企业设立地区性总部、采购中心和管理中心，以实现现代服务业和总部经济“双轮驱动”的战略调整。

2、强化品牌意识，扶持企业做强。以品牌为龙头，技术为核心，资本为纽带，鼓励辖区战国策、水天堂、婴知岛等品牌企业通过资本市场实现低成本扩张；有效利用“服务业引导资金、科技经费、人才补贴”等项目支持企业提高技术研发和营销服务能力，培育更多行业领头兵。

3、强化整合资源，加快载体建设。通过资产置换等方法有效利用苏大附一院、苏州大学和广电总台等资源优势，努力开拓新的招商载体。主动收集辖区新建和空置办公用房的信息，采取物业接管、配合招商等方式，加大对新媒体中心和毛巾厂等新建闲置资源的整合力度，加快推进择商载体建设。

4. 强化特色经济，促进提档升级。深化“有节用节、无节造节”的特色街区打造理念，大力发展“假日经济”、“娱乐经济”，通过举办第二届“电脑科技节”、首届“文化设计节”和中国苏州（沧浪）书法史讲坛等特色活动，进一步提升凤凰美食街、十全休闲街、乌鹊桥路电脑街、定慧寺巷书画街等特色街区的文化内涵和经济效益。借助公园路周边地区改造，打造体育场路体育用品街，通过市场调节，引人气、带商气，从而实现业态的调整提升，形成新的特色街。

二、坚持以民为本，进一步深化为民服务内涵。

1.社区建设深入推进。扎实开展第六次全国人口普查工作，努力完成各项普查任务。突破古城区硬件资源瓶颈，争取对网师巷社区办公活动用房进行改扩建。全力推进“民本社区”建设，进一步加强社区队伍建设，定期召开社工专业培训，规范和完善社区考勤制度、财务管理制度和例会制度，认真制订社区各条线工作手册。稳步推进“一居多品”特色建设，不断拓展为民服务内容和形式，切实提升居民幸福感。完善“邻里情”幸福联盟组织机构，做大做强社区民间社团。

2.城市管理不断加强。以提高居民的生活质量为目标，全面做好苏医一区、十全街21号的老新村改造及47幢零星楼宇的综合整治工程。做好下半年二个城中村改造工作，积极探索市容市政管理服务社区的新模式，进一步加强三位一体机制的协同作战能力，落实长效管理，不断加强“执法中队—街道—社区”三支队伍建设，增强专业知识培训，提高市容市政管理队伍的整体素质。深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动，完成六个环卫工人休息点建设工作。做好二郎巷小区创建管理示范生态小区、十梓街环保示范街以及凤凰街和十全街环保示范街创建后的长效管理工作。

3.综合治理扎实有效。进一步完善“安居乐业”综合管理服务平台。全面完成对苏医一区、十全街21号小区和部分背街小巷监控探头的安装工作。深化小区自治管理工作。制定完善小区值班员管理制度，加强对居民的安全防范教育，进一步压降居民小区发案率。加大校园安全防范措施督查力度，确保校园安全和维护正常教学秩序。依托街道、社区两级工作网络，定期开展法律咨询、法制讲座等活动，做好普法教育工作。

4、精神文化生活绽放异彩。以创建“苏州市全国文明城市建设示范城区”为目标，积极做好文明交通行动，进一步提升中心城区市民文明素质和文明程度。以荣获市文化先进街道荣誉为新起点，发挥三大文化阵地作用（子城会所舞蹈基地、市民会馆戏曲基地、二郎巷社区文化传承基地），不断丰富群众文化内容，寓教育于活动中，彰显魅力双塔特色。开展祭孔仪式、社区文化体育节和文化艺术节等大型群众性文化活动，高质量开展文化事业各项活动。进一步扩大“吴韵今风”艺术团、吴侬女子合唱团和双塔民间艺术团等精品团队的影响力，一方面继续组织创作节目参加市新人新作赛，另一方面也要编排更多群众喜闻乐见、参与性强的文艺节目，繁荣社区文化舞台，满足居民的多元文化生活需求。

三、围绕三项主题，加强基层党组织的凝聚力和战斗力。

1.围绕“创先争优”这个主题，加强基层党组织和党员队伍建设。充分利用党员服务中心网络平台的作用，把非公支部党员的教育管理工作作为新的关注点，通过强化信息化手段来加强对党员的教育管理。指导社区党委在做好本职工作的基础上开拓创新、培育提炼出各具特色的党建品牌，引导和帮助非公企业扎实开展党建工作。贯彻落实区创先争优工作部署，根据要求在第一时段努力形成双塔辖区内个个争创先进，人人争当优秀的良好氛围。

2.围绕“干部执行能力建设年”这个主题，强化党员队伍作用发挥。通过党员志愿者服务、环境整治、就业再就业援助、党员示范岗等活动载体，提升党员执行能力，增进党员在区域经济社会发展中的作用。

3.围绕“在职党员进社区”这个主题，增添社区党建新活力。进一步做好“在职党员进社区”的承接工作，积极发展党员志愿服务队伍，建立单位和社区协调联动制度，把党员活动空间从工作单位延伸到社区居住地，引导在职党员发挥自身优势主动参与为民服务活动，努力打造一批富有实效、群众欢迎的党员志愿服务品牌，在奉献社会中促进社会和谐发展。

沧浪区双塔街道党工委

沧浪区双塔街道办事处

二〇一〇年七月二日

抄送：区委办、区政府办